发布时间: 2021-01-07 14:49:28 作者:无 被阅览数: 5062 次 来源:上海莱多实业有限公司
2021年元旦,是一个特殊的时间节点,它不单单意味着一个新年的开始,还意味着一个新的“五年”的开始,是“十四五”规划的起始之年。
每个五年规划,都有每个五年规划的特点。“十四五”时期,环保工作也将迎来新的阶段。这句话不是虚的,而是实实在在的转变,它关乎所有参与环保工作的人士,特别是环保企业。“十四五”期间环保工作有何变化?岁末年初,生态环境部部长黄润秋接受媒体采访时透露了不少信息。再结合12月底的环境部例行新闻发布会,以及12月22日原副部长庄国泰在国新办召开的新闻发布会,可以总结出不少干货。
一、北京PM2.5历史最优值
38微克/立方米!这是1月4日,北京市生态环境局公布的最新数据。它是2020年北京市PM2.5的年均浓度,也是有监测记录以来北京市的最优值。
2020年北京市四项主要污染物年均浓度及达标情况
从事环保工作稍微早一点的同行应该还记得,2013年时北京市的情形,那时候最常听到的一个词就是——爆表。监测数据超过了仪表所能显示的最大值。以PM2.5为例,显示上限就是500微克/立方米。爆表了,也就是PM2.5超过500微克/立方米了,至于是600还是1000,没人知道。
环保人都知道,伦敦烟雾事件,花了30年才解决;洛杉矶光化学烟雾事件,彻底消除也用时超过60年。而北京的雾霾呢,这才过了短短7年,就实现“蓝天白云”了。当然,仅仅是达到38微克/立方米,还不值得我们大家“喜大普奔”。要知道,即使达到35微克/立方米,也只是世界卫生组织最低一档的标准。
不过,结合其他区域看,今年前10个月,广东全省的PM2.5均值为20微克/立方米,已经达到了欧盟第二阶段目标值(20微克/立方米)了。按照专家的估计,到2025年,也就是“十四五”末期,我国将有超过80%的城市都能达到35微克/立方米的国家标准。
二、十四五环保工作“总抓手”
往上提一档,怎么提?
降碳,开始进入环保人的视野。
从上世纪八九十年代的酸雨(SO2),到本世纪初的氮氧化物(NOX),再到最近十年的PM2.5、PM10,以及未来的碳(CO2),我们的污染物清单中总是不断在增加新的目标。不过,把碳减排列入议事日程,绝不仅仅只是增加了一个污染物指标那么简单。它意味着整个环境治理工作的进化。用生态环境部的话讲,就是——降碳是“十四五”期间生态环保工作的“总抓手”。
为什么这么说?因为碳减排关系到环保工作的根本——调结构。过去五年,我们已经把容易做的环保工作都做完了,接下来应该“啃硬骨头”了。这个“硬骨头”,就是调结构。
以京津冀地区为例,无论是产业结构,还是能源结构,都非常“重”。它以占全国7.2%的国土面积,生产了全国1/3的平板玻璃、39%的电解铝、43%的粗钢、49%的焦炭,以及60%的原料药。
过去几年,环境部就一直致力于调结构,希望改变京津冀地区的产业结构、能源结构、交通结构、用地结构,应该说还是取得了一定的效果,但相比预期还有很大差距。而未来,如果把减碳也加入进来,这一进程则有望大大加快。
因为,无论是产业结构,还是能源结构,从根本上看都是“高碳的能源结构及其支撑的高碳重化工产业结构”问题。这样一来,只要抓住了碳减排这个“牛鼻子”,那么产业结构和能源结构的事就可以一下子解决了。正因为如此,降碳才会成为“十四五”环保工作的“总抓手”。
三、“深入”打好污染防治攻坚战
“十三五”时期,我们的目标是“坚决”打好污染防治攻坚战;到了“十四五”,目标则变成了“深入”打好污染防治攻坚战。从“坚决”到“深入”,也意味着环保工作内容的巨大转变。
举一个例子,“十三五”期间,我们的一大目标就是“全国地级市建成区黑臭水体消除比例要达到90%以上”。通过大家的努力,这一任务圆满完成。不过,黑臭水体治理好了,但管网的问题却凸显了出来。
可以看出,“十四五”时期,“推进城镇污水管网全覆盖”将成为水环境治理的重要工作,而这也是“深入打好污染防治攻坚战”的体现之一。除此之外,按照黄润秋的解释,“深入打好污染防治攻坚战”还包括以下4个方面:
1、源头治理、整体治理和系统治理
要坚持以生态环境高水平保护促进产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构等加快调整,更加注重源头预防和源头治理。要从生态系统整体性和流域系统性出发,追根溯源、系统治理,加强协同联动,强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理。
2、精准治污、科学治污、依法治污
科学是基础,精准是要求,依法是手段。要把握好环境治理的科学规律,提高治理的针对性有效性,做到问题、时间、区位、对象、措施“五个精准”,以法治的武器治理污染,以法治的力量保护生态环境。
3、关键领域、关键指标上实现新突破
总的思路是“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”。
4、生态环境治理体系和治理能力现代化
要加快构建现代环境治理体系,形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的“大环保”格局,实现从“要我环保”到“我要环保”的历史性转变。
总之,“十四五”期间,环保工作的深度更深、广度更广、机会更多,现有的商业模式也将受到极大挑战,环保企业都应关注这一趋势,积极调整,努力适应市场的变化。毕竟,我国的环保产业总体来看也还处于发展的初级阶段,未来还有巨大的市场红利。环保工作的深化,对所有环保企业来讲都是一大利好。
上一篇: 湖北省海绵城市建设经验交流会在中冶南方成功举办 下一篇: 北京市2021年年内将新添60平方公里海绵城市面积
返回列表